Desde Setiembre del año pasado, CONDIF-PERÚ viene impulsando que todas las organizaciones de personas con discapacidad y sus familiares suscribamos un ACUERDO NACIONAL POR LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD que nos permita unificar criterios y esfuerzos para incidir ante el estado en temas de trascendental importancia como la implementación del SINAPEDIS, el Consejo Consultivo, las pensiones no contributivas, la escala de graduación de la discapacidad, la educación, la salud, el trabajo, entre otros.
Es así que, a principios de Febrero, y con la mediación del CONADIS, nos reunimos con la CONFENADIP, FENAMUDIP, CONAPEDIS y FENADIV (con la ocasional presencia de la Fraternidad y la Asociación de Sordos del Perú), con la finalidad de buscar un consenso histórico y suscribir este Documento que permita un verdadero cumplimiento de la legislación a nuestro favor.
Pero la intransigencia, irresponsabilidad e infantiles pretextos de la CONFENADIP (y su caja de resonancia, la FENAMUDIP), hicieron vanos nuestros esfuerzos y frustraron lo que debió ser el espacio de diálogo y acuerdos de una sociedad civil organizada y madura.
Por esta razón, hoy hacemos un llamado público y abierto para, deponiendo nuestros egos e intereses particulares, unirnos todos y juntos, convertirnos en interlocutores válidos ante el estado y defender los derechos e intereses de los millones de personas con discapacidad y sus familias que aún confían y creen en nosotros.
Este es el texto del...
ACUERDO
NACIONAL POR LA INCLUSIÓN DE LA PERSONA CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ
Los representantes de las Organizaciones de
Personas con Discapacidad y sus familiares, suscriben el presente ACUERDO
NACIONAL POR LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ, acuerdo que se sustenta en el estricto cumplimiento de lo dispuesto en
el inc. “o” del Preámbulo, así como por el Art. 4 de la Convención de las
Naciones Unidas sobre los Derechos de la Persona con Discapacidad y el Art.14
de la Ley 29973 - Ley General de la Persona con Discapacidad.En tal sentido,
proponemos las siguientes líneas de acción que recogen las demandas de la
población con discapacidad de todas las regiones del país, en particular de quienes
viven en situación de pobreza y exclusión social, cuya atención constituye la
principal tarea pendiente que tiene la Sociedad civil organizada y el Estado
Peruano.
1.- Reconocemos que la Ley 29973 Ley general de la
Persona con Discapacidad, constituye un instrumento normativo considerado entre
las leyes con mayores avances en el reconocimiento de los derechos de la Persona con
Discapacidad y que con su promulgación se ha iniciado la construcción del nuevo
modelo social de la Discapacidad en el Perú, modelo que tiene entre sus pilares
más importantes, la inclusión al Desarrollo y la participación activa de la
Persona con Discapacidad, a través de sus organizaciones representativas.
2.- Si bien es cierto que desde la promulgación de
la mencionada ley se vienen formulando los instrumentos normativos para su
implementación y avances importantes en materia presupuestal, consideramos que
la envergadura de los retos y la complejidad del Modelo, exige la necesidad de
que la sociedad civil organizada y las entidades del Estado aúnen sus
esfuerzos, conocimientos y experiencias para trabajar conjuntamente en el
desarrollo de este nuevo proceso, que tiene por finalidad la reducción de la
pobreza y la desigualdad, la eliminación progresiva de las diferentes formas de
discriminación y lograr la verdadera inclusión social de las Personas con
Discapacidad.
3.- Asumimos el compromiso de trabajar
conjuntamente la formulación de medidas y estrategias que contribuyan a la
creación de mejores condiciones con el propósito de elevar la calidad de vida de
las Personas con Discapacidad, afinque logren acceder al disfrute de sus derechos,
se integren al desarrollo inclusivo y se garantice su participación activa en
el qué hacer nacional.
4.-
El ACUERDO
NACIONAL POR LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ, debe ser
el espacio democrático y de concertación de propuestas unitarias cuyo accionar
se basa en el respeto mutuo a la
independencia y diversidad de cada organización y los principios reconocidos por
la Convención sobre los Derechos de la Persona con Discapacidad,donde los
compromisos y las tareas pendientes que se tienen que asumir se encuentran por
encima de los intereses de cada una de las organizaciones participantes y sus naturales
diferencias.
5.-
El ACUERDO
NACIONAL POR LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ es la
implementación de una nueva relación entre el estado y la sociedad civil
organizada, donde superando la imposibilidad de la condición de no vinculantes de
sus propuestas y acuerdos, el CONADIS, como ente rector en materia de
discapacidad, haga primar la cultura de diálogo y la concretización de acuerdos
concertados.
6.- Las organizaciones representativas de las personas con discapacidad
y sus familiares se comprometen a designar a sus mejores cuadros en cada una de
las Mesas Técnicas y de Trabajo del ACUERDO NACIONAL POR LA INCLUSIÓN DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ, de conformidad con una agenda consensuada que
incluya los siguientes temas:
a) La implementación y funcionamiento del SINAPEDIS;
b) Los criterios para la elección del
Consejo Consultivo;
c) La Reformulación del Plan de Igualdad de Oportunidades para Personas con
Discapacidad.
d) La formulación de la nueva escala gradual de la discapacidad considerando
los factores clínicos y sociales;
e) El estudio de la aplicación y entrega inmediata de las Pensiones No
Contributivas, a nivel nacional, para personas con discapacidad severa, en
situación de pobreza.
f) La implementación de medidas complementarias que garanticen el
cumplimiento de las cuotas laborales del 5% y del 3% de personas con
discapacidad en las planillas de los Sectores Público y
Privado.
g) El establecimiento de los criterios para calcular los costos por
Discapacidad;
h) La proposición de medidas que prioricen el ingreso preferente de las
personas con discapacidad a los programas sociales;
i) El impulso de medidas
normativas y acciones concretas que permitan el reconocimiento de los derechos
de las familias de las personas con discapacidad;
j) La implementación de medidas que permitan la consolidación del
desarrollo asociativo de las Personas con Discapacidad y sus familiares.
k) Participar mediante aportes concretos en la elaboración de los proyectos
de reglamento de la Ley de Lengua de Señas Peruanas – Ley 29535, la Ley de
Enfermedades Raras – Ley 29698 y la Ley de Protección a Personas con Autismo –
Ley 30150 y de toda otra medida normativa que surgiera en el camino;
l) El seguimiento del cumplimiento del Estado de asegurar que los
presupuestos públicos aprobados para los tres niveles de Gobierno en materia de
discapacidad, se ejecuten en su totalidad, cuya supervisión es responsabilidad
directa del CONADIS y;
m) Otros que se consideren necesarios.
7.- Sostenemos que, para impulsar el desarrollo integral de las personas
con discapacidad, se hace indispensable trabajar acciones que promuevan su participación
política, mediante la formulación e implementación de las medidas necesarias
que viabilicen este gran objetivo.
8.-Nos
comprometemos a promover el
rol protagónico de las mujeres con discapacidad en el proceso de cambio, a través de medidas
encaminadas a revertir la triple marginación que padecen: por ser persona con
discapacidad, por ser mujer y por estar generalmente sujeta a vivir en
condiciones de marginación y pobreza extrema,tratando al mismo tiempo de lograr
progresivamente la eliminación de todas las formas de discriminación que
impiden su inclusión a la sociedad en igualdad de condiciones que las demás.
Queda explícita la omnipresencia del enfoque de género en las propuestas que se
emitan y que sean pertinentes.
9.- Reconocemos la
importancia de la familia en el sostenimiento y desarrollo de las personas con
discapacidad y nos comprometemos a argumentar, defender e impulsar medidas
normativas acciones concretas que permitan el reconocimiento de sus derechos.
10- Las organizaciones nacionales representativas de las personas con
discapacidad y sus familiares, trabajaremos
canales
y acciones que permitan realizar consultas y recibir propuestas de todas las organizaciones
de Personas con Discapacidad en las diferentes regiones, con la finalidad de
darle una verdadera visión de país a las propuestas de soluciones que se
presenten a la diversa problemática de la discapacidad.
11- Exhortamos al mismo tiempo, a las Beneficencias Públicas del país a
deponer su actitud de rebeldía por negarse a realizar los depósitos por
concepto del porcentaje de ventas del juego de loterías y similares, recursos
que constituyen parte de las rentas del CONADIS. Ya que la retención unilateral
de estos recursos que vienen haciendo desde el mes de marzo del año 2013,
infringen flagrantemente lo dispuesto en el artículo 68 de la Ley 29973 Ley
General de la Persona con Discapacidad.
Quienes suscribimos, reiteramos la importancia de cumplir con la
normatividad nacional y Tratados internacionales sobre los derechos de la persona
con discapacidad que obligan a los Estados promover y garantizar el desarrollo
organizacional, así como la permanente acción de consulta orientada a una mayor
participación ciudadana de las personas con discapacidad, sus familiares y
organizaciones que las agremian.
